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    云南省地方儲備糧競價采購交易細則

    文章編輯:系統管理員     閱讀次數:700     時間:2018-10-31 10:40:52

     云南省地方儲備糧競價采購交易細則

    第一章  總 則

    第一條 為了保證云南省地方儲備糧食競價交易活動的順利進行,根據國家有關法律、法規、政策以及《糧食流通管理條例》、《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》、《關于全省地方儲備糧輪換實行公開競價交易的通知》、《云南省地方儲備糧競價交易規則(試行)》(云糧辦發〔201713號)等,特制定本交易細則。

    第二條  本交易細則適用于在國家糧食交易中心體系內進行的糧食競價交易活動及其工作人員和交易當事人。四川糧油批發中心(以下簡稱交易中心)受糧權所有人委托,依照國家有關法律、法規、政策和本規則組織、監督糧食現貨競價交易活動,并提供設施、結算、信息等中介服務。

    第三條 四川糧油批發中心(以下簡稱“交易中心”)應按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織糧食競價交易活動。糧食交易活動可采取現場和網上的方式同時進行,具體交易方式見《糧食競價交易公告》(以下簡稱“《交易公告》”)。

    第四條 交貨倉庫為賣方確定的承儲庫(實際存儲庫點),承儲企業具體負責糧食出入庫、配合商務處理等工作,并承擔相應責任。

    第五條  糧食買方和賣方為依法注冊或具有經營資格的國內糧油貿易、加工(用糧)、飼料生產企業(經營者)。買賣雙方應按照《糧食流通管理條例》等有關規定,建立糧食統計臺賬,履行報送糧食流通統計報表義務。買方本著自愿的原則報名參加競買。

    第六條 交易中心應建立健全糧食買方和賣方(承貸庫、承儲庫)信用檔案,對買方和賣方在交易和履約過程中出現的填報虛假會員資料、虛假出庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔應有的責任和義務、嚴重違背誠實守信等行為,經核實后,作為不良信用記錄保存,視情節輕重,由交易中心按照管理權限給予警告、通報、暫?;蚪菇灰椎忍幚?,并及時向當地糧食行政管理部門通報,同時將不良信用記錄納入全國糧食行業信用監督管理體系進行失信懲戒;對存在的違規違紀行為,移交有關部門處理。

     

    第二章  交易準備

    第七條  糧食交易采用會員制,參加交易的買方、賣方辦理會員時需提供以下資料:

    1)有效期內的工商企業營業執照(三證合一)副本原件及加蓋企業公章的復印件

    2)銀行開戶許可證原件及復印件

    3)生產許可證原件及復印件

    4)收購許可證原件及復印件

    5)企業法定代表人身份證原件及復印件

    6)交易代表身份證原件及復印件

    7)法定代表人簽字并加蓋企業公章的《交易授權書》原件

    經交易中心審驗后,成為會員。交易中心將密鑰、CA證書、用戶代碼、交易密碼及相關資料發給會員交易代表,作為會員參與交易的資格憑證,屬會員的商業機密,須妥善保管。因會員自身原因導致密鑰遺失、信息泄露、非本人使用等情況產生的任何損失,由會員自行承擔。會員必須按要求參加昆明國家糧食交易中心會員年審。

    第八條 糧食競拍方須在競價交易會前,根據所需競價交易的數量,按照《交易公告》的要求,向指定的銀行賬戶預交相應數額的交易保證金和預交手續費,并確認到賬。交易中心受客戶委托,對客戶暫存各自賬戶的、擬用于保障交易活動正常進行、合同正常履約的各項資金(包括交易保證金、履約保證金、預交手續費及其他可用資金等統稱為客戶保證金)進行管理和結算,承擔資金安全管理責任(發生不可抗力情形除外)。

    政府有關部門對政策性糧食賣方保證金交納方式和數額做出另行規定的,從其規定,詳見《交易公告》。

    第九條 賣方所提供的標的,應包括賣方承儲庫名稱(所賣糧食的實際存儲地點)、品種、數量、生產年份、等級,近期的水分、雜質等主要質量指標和有關文件規定的其他質量安全指標(承儲庫應向買方提供與公示清單一致的質量檢驗報告及近1個月內的水分檢驗結果,具體以實際出庫檢驗結果為準),以及承儲庫日常出庫能力、常用的出庫運輸方式(公路、鐵路)、是否具備大型運輸車輛(40噸以上)裝車計量能力、有無鐵路專用線等情況。賣方要確保所提供的標的具備出庫條件,并根據承儲庫點的實際出庫能力,合理安排每批標的,并盡量劃小交易標的,確保在規定期限內能夠完成出庫。承儲庫出庫應附帶有國家有關規定要求檢驗部門出具的質檢報告。

    第十條 交易中心于每次競價交易會前及時在四川糧網(http://www.scgrain.com)及國家糧食交易中心網站(www.grainmarket.com.cn)等媒體公開發布《云南省地方儲備糧競價采購交易細則》、《交易公告》和《交易清單》,以及本次交易具體品種、交易細則等信息,提供《交易授權書》等樣本供下載。 

    第三章  交易地點和時間

    第十一條 按公告時間準時交易。

    第十二條 因公共網絡故障等不可抗力原因造成交易中斷的,交易中心不承擔責任,并有權推遲或暫停交易。買方終端設備等出現故障的,不影響整體競價交易的正常進行。

    第十三條 交易地點:四川糧油批發中心

    第十四條 交易時間、地點如臨時有變更,交易中心將提前公告。

     

    第四章 交易秩序

    第十五條 參加現場交易的交易代表憑交易代表證及時入場,競買人可委派12名交易代表參與交易活動;參加網上競價交易的交易代表通過登錄四川糧網(http://www.scgrain.com)或國家糧食交易中心網站(www.grainmarket.com.cn)進入國家糧食電子交易系統參與交易。

    第十六條 進場人員應服裝整潔、舉止文明,自覺維護場內秩序,服從工作人員的統一安排指導。交易大廳內禁止吸煙、打電話和大聲喧嘩及其他妨礙正常交易的行為。

    第十七條 交易活動必須按照交易中心確定的交易方式、交易程序進行。

    第十八條 為了保護買賣雙方合法權益,保障正常交易秩序,禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為,對嚴重擾亂交易秩序的,交易中心按照管理權限有權取消其交易資格。同時,為了防范系統交易和結算風險,必要時,交易中心應通過發布《交易公告》采取應對措施處置。

     

    第五章  交易程序

    第十九條 參加網上競價交易的會員通過登錄四川糧網(http://www.scgrain.com)或國家糧食交易中心網站(www.grainmarket.com.cn)進入國家糧食電子交易系統,登錄國家糧食電子交易平臺→切換為地方→更多→云南省地方儲備糧競價交易專場參與交易。

    第二十條 競價交易采取按交易節依次競價方式的,開市后,買方利用交易終端按交易節逐節進行交易。每筆交易從標的起價價位開始報價,糧食采購按每噸2元或2元的整數倍遞減報價。競拍方一經應價,不得撤回。競拍方在新價位應價并被交易系統確認后,前一價位的應價自動失效。買方報價后,在規定的時間內如無其他買方以更高的價格應價,則該買方為該標的實際買方,該應價為標的成交價。

    在標的起價價位上無人應價時,即撤銷該筆標的。

    第二十一條 交易合同自系統確定競價成交之日起生效。

    交易結束后,成交的買賣雙方須按要求辦理CA認證,在成交之日起3天內通過交易系統網上簽訂電子交易合同,買賣雙方蓋章后,各自打印保存,做為依據。交易中心做為第三方,按照管理權限,跟蹤、協調交易合同的履行,并將交易詳情上報云南省糧食局。

    第二十二條  政策性糧食買方所購買的糧食用途要符合政府有關部門文件的規定,詳情見《交易公告》。

    第六章  交割、結算與驗收

    第二十三條 買賣雙方應嚴格履行交易合同規定的責任義務,并享有交易合同規定的權利。

    第二十四條  自競價成交之日起,買方可憑交易合同及經辦人有效證件到賣方查驗貨物,賣方核實無誤后應予以配合。

    第二十五條  競價交易交割標準按《交易公告》中規定的標準執行。

    第二十六條  競價交易的標的物,已由買方提供質量要求及交貨時間、地點、交貨方式,賣方必須嚴格按照《交易公告》中的質量要求、交貨時間及交割方式,及時將貨款交付買方,否則按違約處理。

    第二十七條 交款時間:買方須自成交之日起3天內支付首期貨款(成交金額的30%),在公告交款期內全款付清。超期未付部分,則按每天0.5‰收取滯納金,從買方履約保證金中扣除,超期15天仍未付款的,未付款部分按買方違約處理。

    第二十八條 提貨時間:賣方自合同簽訂之日起在《交易公告》規定的交貨期限內將貨物交付完畢,如賣方在此期限內不能交付完畢,則須向買方提交書面延期申請,經買方同意,買方和賣方簽訂延期提貨協議并向交易中心報備后方可延期,同時賣方須向買方支付延期交貨期間占用資金的利息,否則視同違約處理。

    第二十九條 買方在付款后,應及時開具《入庫通知單》及其他有效證明文件,賣方在接到《入庫通知單》后應及時登錄國家糧食電子交易平臺進行核對,查驗《入庫通知單》的真實性,組織發運。買賣雙方對已入庫糧食(包括質量和數量)驗收無誤的,須辦理CA認證后,通過交易系統填寫電子《驗收確認單》并蓋章。成都國家糧食交易中心收到《驗收確認單》后予以確認。在規定的入庫期屆滿之日起10日內,買賣雙方未簽署《驗收確認單》且未向成都國家糧食交易中心送達書面異議的,視同出庫完畢且驗收無異議。并在T+5個工作日內將貨款全額支付給賣方,T為《驗收確認單》最后一方蓋章日期。

    第三十條  糧食入庫,是否帶包裝由買方自主決定,在《交易公告》中明確,賣方根據《交易公告》規定組織發運。

    第三十一條 賣方交貨時,應及時派人到買方承儲庫組織現場驗收并監卸。買方入庫的糧食品種以合同為準;糧食質量以公示的質量指標為依據,具體以質檢結果為準;糧食數量以合同為依據,具體以承儲庫計量衡器為基準。承儲庫計量衡器必須經具有國家認可資質的技術監督部門檢定合格,且在檢定有效期內。承儲庫應當允許賣方對計量衡器的準確性進行確認。

    第三十二條 買賣雙方對已入庫糧食驗收無誤且對銷售發票開具方式和金額無爭議的,按照成交價格和結算標準數量,由賣方嚴格按照現行稅收政策規定及時向買方開具增值稅發票。

    第三十三條 入庫完畢后,買賣雙方通過交易系統填寫電子《驗收確認單》,糧食出庫質量認定執行我國最新國家糧油質量標準規定,進口糧食的質量標準根據進口國家和進口合同進行認定,詳情見《交易公告》。

    如《交易公告》中規定不執行水雜減量的,則驗收時不得再對水雜產生爭議;

    如《交易公告》中規定執行水雜減量的,則按照國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》(國糧發〔2010178號)第4.2.1、4.2.2等款規定執行。為便于驗收核算,以國標規定的標準水分、雜質計算結算標準數量(即按競價銷售成交價結算貨款的數量),實際入庫糧食水分、雜質等高于或低于國標規定標準的,要在實際入庫糧食數量基礎上實行增減量的辦法確定結算標準數量。國家有關部門對糧食的水分、雜質等指標增減量的比例,或對部分指標項目實行增減價折算做出調整的,執行新規定。

    《驗收確認單》作為交易中心跟蹤合同履行,保障買賣雙方合法權益,隨貨權轉移辦理貨款結算的重要憑證,雙方認真填寫。交易中心據此辦理結算審核手續。

    在規定的入庫期滿之日起10日內,交易中心按照管理權限,對仍未收到《驗收確認單》且未收到買方或賣方書面異議的,則視同出庫完畢,并執行后續手續。

    交易中心在《驗收確認單》簽署后T+5個工作日內,T為最后一方蓋章日期,將貨款全部劃入賣方指定賬戶。

    第三十四條  糧食買方與賣方對入庫糧食的數量、質量等有異議出現商務糾紛的,應停止入庫,雙方協商解決;協商不成的,3個工作日內書面申請交易中心調解或自行通過法律途徑解決。交易中心按照《云南省地方儲備糧競價交易規則(試行)》(云糧辦發【201713號)及各地方政府地方儲備糧管理規定等有關政策文件進行協調處理。對數量有異議的,交易中心應按照國家有關規定要求,委托有資質的檢驗檢測機構校驗計量器具或申請計量部門對計量器具重新校準;對質量有異議的,交易中心應委托有資質的檢驗檢測機構對備份樣品進行復檢或者雙方協商重新進行扦樣檢驗。所發生的費用由過錯方承擔,所耗費的時間不改變合同約定交割期限,對可能帶來的損失亦由過錯方承擔。

    雙方經協商或交易中心調解達成一致意見的,應簽訂書面協商(調解)協議書。經交易中心調解達不成一致意見的,按照《云南省地方儲備糧競價交易規則(試行)》(云糧辦發【201713號)及《南省地方儲備糧競價采購交易細則》,進行處理或最終進入法律程序解決。

    第三十五條  買方、賣方提出申請,因不可抗力原因導致已成交的本次交易成交糧食無法正常入庫的,交易中心會同當地糧食管理部門調查取證,核實有關情況后,共同提出可作為合同終止處理意見的,并報送當地糧食管理部門。對確實因不可抗力原因導致合同無法正常履行的,經與買賣雙方協商,可任選一種處理方式:一是終止合同,退還買方履約保證金及扣除手續費后的剩余交易保證金、已付貨款;二是延長入庫期,最長不超過1個月。在入庫延長期滿,如不可抗力狀況一直存在導致糧食仍未運出的,合同自動終止,未發運的糧食重新組織競價采購。

     第三十六條 交易中心對《交易公告》中明確的交易賣方按合同成交金額的3‰收取交易手續費,詳情見《交易公告》。交易手續費應從預交手續費中扣除,余款應賣方要求退還。

    實物交割中出現的商務糾紛,買賣雙方可以根據交易規則、合同和國家有關規定協商解決,協商不成可通過交易中心協調解決,協調不成可依約定通過法律程序解決。但該等爭議不影響交易中心交易手續費的收取,不構成買賣雙方或一方要求退回交易手續費的理由和依據。

    第三十七條 賣方預交的履約保證金,按照《交易公告》規定的履約釋放條件,在買賣雙方簽署《驗收確認單》后進行釋放。釋放后應退履約保證金可由賣方自行申請退回,也可應買方要求暫存用于以后交易。對于未成交部分對應的履約保證金和交易保證金,在交易會結束后,在賣方提交《保證金清退申請表》后3個工作日內退回,或暫存用于以后交易。

    第七章 違規、違約處罰

    第三十八條 競價交易成交后,買方有以下行為之一的,均視同買方違約:

    1、拒簽合同的,在交易過程中圍標、串標的;

    2、競價成交后,買方不能在規定的期限內將全額貨款匯至指定賬戶,到期后超期未付部分,則按每天0.5‰收取滯納金,從買受方履約保證金中扣除。超期15天仍未付款的,對未付款部分按買方違約處理。

    3、違反政策性糧食競價采購有關政策文件規定或本批次糧食《交易公告》、本《交易細則》中規定條款的。

    第三十九條  買方出現第三十八條違約行為的,交易中心按照管理權限根據履約保證金和交易保證金標準乘以實際違約數量計算違約金,從買方繳納的保證金中分別扣繳并支付給賣方、交易中心。其中,已完成部分入庫的,視同合同部分履行,對未入庫部分的糧食數量視為實際違約數量;全部違約的,將合同總數量視為實際違約數量。買方出現第三十八條第3款行為的,交易中心按照管理權限還應依照文件規定視情節輕重對其進行警告、通報、暫?;蛉∠湔咝约Z食競買資格等處罰措施,同時將其行為記入不良信用記錄。

    第四十條 競價交易成交后,賣方(承貸庫、承儲庫)有下列行為之一的,均視同賣方違約:

    1、拒簽合同的,在交易過程中圍標、串標的;

    2、設置障礙未按合同規定的時間、質量、品種、數量完成交貨的,以及所提供的糧食不具備入庫條件的(標的提交后出現不可抗力因素除外);

    3、拒絕質量檢驗,移動或改變標的的;

    4、在規定標準之外收取其他費用的;

    5、拒絕買方正當要求,不按政策規定開具銷售發票的;

    6、違反政策性糧食競價采購有關政策文件規定或本批次糧食《交易公告》、本《交易細則》中規定條款的。

    第四十一條  賣方(承貸庫、承儲庫)出現第四十條所述違約行為的,交易中心按照管理權限將履約保證金和交易保證金標準乘以實際違約數量計算違約金,從按規定應撥付的貨款中分別扣繳并支付給買方、交易中心。實際違約數量認定方法見第三十九條。賣方出現第四十條第2、3、4、5、6款情況的,交易中心按照管理權限還應將其行為記入不良信用記錄。

    本次競價交易過程中,發現買賣雙方相互勾結、共同謀取不當得利、損害國家利益的,由交易中心按照管理權限取消關聯企業的政策性糧食入市交易資格,代扣繳關聯企業的履約保證金,并移交有關部門處理。

    第八章  附 則

    第四十二條  上述規定未盡事宜,由昆明國家糧食交易中心與糧食行政管理部門協商處理。

    第四十三條 交易中心競價交易系統數據留存十五年備查。

    第四十四條 本交易規則由成都國家糧食交易中心委托昆明國家糧食交易中心負責解釋。

     

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